Deux mois avant la fin de la période transitionnelle, qui fait suite à l’assassinat du président Idriss Déby en avril 2021, les paris sont ouverts quant à la possibilité que des élections " libres et démocratiques " puissent réellement avoir lieu au Tchad à la faveur du Dialogue national inclusif qui s’ouvrira samedi à N’Djamena.

Mahamat Idriss Déby, fils du président défunt, pourrait bien succéder à son père, malgré sa promesse de ne pas se présenter aux élections présidentielles. (AFP)

 

 

Après plusieurs reports, un forum de réconciliation nationale s’ouvrira le 20 août à N’Djamena, au Tchad. Plus de 1.400 délégués représentant des syndicats, des partis politiques ainsi que le Conseil militaire de transition (CMT) et 21 jours de discussion sont prévus pour " tourner la page de la transition " au Tchad, dans le cadre d’un Dialogue national inclusif (DNI), qui doit permettre la tenue d’élections " libres et démocratiques " dans ce pays, et la remise du pouvoir aux civils.

À deux jours de ce dialogue national, Iman Erdimi, un important chef rebelle tchadien en exil depuis des années après avoir tenté de renverser l’ancien président Idriss Déby Itno, est rentré jeudi à N’Djamena.

Quels sont les enjeux et les limites du DNI, à deux mois de la fin de la transition ?

En avril 2021, le président Idriss Déby Itno, au pouvoir sans partage depuis plus de 30 ans et tout juste réélu pour un sixième mandat, était tué en se rendant au front contre des rebelles.

Son fils, le général Mahamat Idriss Déby, commandant de la redoutable garde présidentielle, est nommé à la tête d’un Conseil militaire de transition (CMT), au côté de 15 généraux fidèles à son défunt père. La Constitution est abrogée et le Parlement est dissout. Le nouvel homme fort du Tchad, qui nomme les membres du gouvernement et ceux d’un Parlement de transition, promet de nouvelles institutions pérennes et des élections " libres et démocratiques ", à l’issue d’une transition de dix-huit mois, censée se terminer en octobre. La communauté internationale, France et Union africaine en tête, appelle les autorités à respecter ce calendrier.

Mais ces élections doivent se tenir après deux échéances. D’abord, un " pré-dialogue " avec des groupes armés qui ont mené de nombreuses offensives dans cet État pauvre et enclavé d’Afrique centrale, avant la tenue du DNI à N’Djamena.

Le 8 août, après cinq mois de discussions au Qatar, une quarantaine de groupes armés, mais sans deux parmi les plus puissants, ont signé avec la junte un accord de paix, qui prévoit notamment un " cessez-le-feu ". Ce " pré-dialogue " était  impératif pour leur participation au DNI.

" Nous organisons ce dialogue pour tourner la page de la transition et mettre en place un régime démocratique et une alternance ", avance à l’AFP le ministre de la Communication et porte-parole du gouvernement, Abderaman Koulamallah, évoquant " un moment charnière pour l’avenir du Tchad ".

Quels enjeux?

Le président Idriss Déby avait été tué lors d’affrontements avec un groupe rebelle au nord du pays, en avril 2021. (AFP)

 

 

 

" Dans quelques jours, toutes les filles et fils du pays (…) vont se retrouver, pour passer au crible les maux dont souffre le Tchad ", a déclaré le 11 août, jour de la fête nationale, Mahamat Idriss Déby, affirmant que " toutes les questions d’intérêt national seront mises sur la table ".

" Ce dialogue, qui doit durer 21 jours, va permettre d’adopter une nouvelle Constitution qui sera soumise à référendum ", explique à l’AFP Saleh Kebzabo, ancien candidat à la présidentielle et opposant à Idriss Déby, premier vice-président du comité d’organisation du dialogue national inclusif (CODNI).

Les quelque 1.400 délégués, membres des syndicats, de partis politiques, du Parlement de transition et de groupes armés, se réuniront au palais du 15-Janvier en commissions pour se pencher sur des questions aussi diverses que la réforme de l’État, le processus électoral, la paix et la réconcialition nationale.

Le Tchad, indépendant de la France depuis 1960, a connu durant son histoire de nombreux coups d’État et tentatives. " Ce dialogue doit nous permettre de mettre le recours aux armes définitivement derrière nous ", affirme M. Koulamallah.

Quelles  limites?

Mahamat Idriss Déby avait signé au Qatar un accord de paix avec une quarantaine de factions rebelles afin de permettre l’ouverture d’un dialogue national pour la paix incluant toutes les parties. (AFP)

 

 

 

Le Front pour l’alternance et la concorde au Tchad (Fact), un des principaux groupes rebelles à l’origine de l’offensive qui a coûté la vie à Idriss Déby, n’a pas signé l’accord de Doha et ne participera pas au dialogue, le considérant " biaisé d’avance ".

" La non-participation du Fact reste un problème car il s’agit du groupe rebelle qui a déclenché en quelque sorte la transition ", déclare à l’AFP Enrica Picco, directrice du projet Afrique centrale du centre de réflexion International Crisis Group (ICG). " Le calendrier du dialogue, censé durer 21 jours, n’est pas crédible. Il n’est pas possible qu’il y ait un accord dans un délai aussi court ", assure Enrica Picco. Un calendrier serré qui laisse présager une prolongation de la transition.

Une partie de l’opposition sera également absente des discussions. En avril, Wakit Tamma, une plateforme regroupant partis d’opposition et société civile, avait annoncé se retirer du dialogue, accusant la junte de perpétuer les " violations des droits humains " et de préparer une candidature du général Déby à la présidentielle, qui s’était engagé, au début de la transition, à ne pas se présenter.

La désignation des délégués est également critiquée. " Nous estimons que 80% des membres sont proches de la junte ", estime Succès Masra, à la tête du parti Les Transformateurs, membre de Wakit Tamma.

" Tous les partis politiques sont représentés, ceux qui avaient des sièges dans les précédentes législatures, ce ne sont que quelques groupuscules qui se sont retirés ", assure de son côté M. Koulamallah.

Avec AFP