La COP27 s’est achevée sur un bilan contrasté. Si elle a permis l’adoption d’un texte très disputé visant à aider les pays pauvres affectés par le changement climatique, beaucoup critiquent le manque d’ambition concernant la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

 

 

Au terme de plus de deux semaines de débats, la grande conférence sur le climat de l’ONU a pris fin tard samedi avec plus d’un jour de retard sur le calendrier prévu, ce qui en fait l’une des COP les plus longues de l’histoire.

" Cela n’a pas été facile " mais " nous avons finalement rempli notre mission ", a souligné le président égyptien de la conférence Sameh Choukri.

Une déclaration finale fruit de nombreux compromis a été finalement adoptée, appelant à une réduction " rapide " des émissions mais sans ambition nouvelle par rapport à la dernière COP de Glasgow en 2021.

" Nous devons drastiquement réduire les émissions maintenant – et c’est une question à laquelle cette COP n’a pas répondu ", a déploré le secrétaire général de l’ONU Antonio Guterres, à l’issue de la conférence climatique.

Dans la foulée, l’Union européenne s’est dite " déçue " par l’accord sur les émissions.

Cette édition a en revanche été marquée par l’adoption d’une résolution emblématique, qualifiée d’historique par ses promoteurs, sur la compensation des dégâts causés par le changement climatique déjà subis par les pays les plus pauvres.

Ce dossier des " pertes et dommages " climatiques des pays pauvres avait failli faire dérailler la conférence, avant de faire l’objet d’un texte de compromis de dernière minute qui laisse de nombreuses questions en suspens, mais acte le principe de la création d’un fonds financier spécifique.

" Les pertes et dommages dans les pays vulnérables ne peuvent plus désormais être ignorés même si certains pays développés avaient décidé d’ignorer nos souffrances ", a souligné la jeune militante ougandaise Vanessa Nakate.

 

" 2050, ce sera trop tard. C’est 2030 qui est la décennie décisive et dangereuse ", a alerté la ministre pakistanaise du climat durant la COP27 (AFP)
Engagements insuffisants

Le texte sur les réductions d’émissions a été également très disputé, de nombreux pays dénonçant ce qu’ils considéraient comme un recul sur les ambitions définies lors de précédentes conférences, notamment sur l’objectif le plus ambitieux de l’accord de Paris, contenir le réchauffement à 1,5°C par rapport à l’ère pré-industrielle, qui est toutefois réaffirmé dans la décision finale.

Les engagements actuels des pays signataires de l’accord ne permettent pas de tenir cet objectif, ni même celui de contenir l’élévation de la température à 2°C par rapport à l’ère pré-industrielle, quand les humains ont commencé à utiliser en masse les énergies fossiles responsables du réchauffement climatique.

Ces engagements, en admettant qu’ils soient intégralement tenus, mettraient au mieux le monde sur la trajectoire de +2,4°C à la fin du siècle et, au rythme actuel des émissions, sur celle d’un catastrophique +2,8°C.

Or à près de 1,2°C de réchauffement actuellement, les impacts dramatiques du changement climatique se multiplient déjà.

L’année 2022 en a été l’illustration, avec son cortège de sécheresse, méga-feux et inondations dévastatrices, impactant récoltes et infrastructures.

Les coûts de ces événements extrêmes s’envolent également: la Banque mondiale a ainsi estimé à 30 milliards de dollars le coût des inondations qui ont laissé un tiers du territoire pakistanais sous l’eau pendant des semaines et fait des millions de sinistrés.

Les pays pauvres, souvent parmi les plus exposés mais qui sont généralement très peu responsables du réchauffement, réclamaient depuis des années un financement des " pertes et dommages " qu’ils subissent.

Retour en arrière

La bataille ne s’achèvera pas avec l’adoption de la résolution de Charm el-Cheikh puisque celle-ci reste volontairement vague sur certains points controversés.

Les détails opérationnels doivent être définis pour adoption à la prochaine COP, fin 2023 aux Émirats arabes unis, promettant de nouveaux affrontements, notamment sur la question des contributeurs, les pays développés insistant pour que la Chine en fasse partie.

 

" Le jeu des reproches est une recette pour une destruction mutuelle assurée " , a averti le chef de l’ONU, Antonio Guterres, lors d’un point de presse en marge de l’avant-dernier jour de la COP27.

 

Autre sujet qui a secoué la COP: les ambitions de réduction d’émissions.

De nombreux pays ont estimé que les textes proposés par la présidence égyptienne constituaient un retour en arrière sur les engagements d’en relever régulièrement le niveau pris à Glasgow.

" Cette COP a affaibli les obligations pour les pays de présenter des engagements nouveaux et plus ambitieux ", a déploré Laurence Tubiana, architecte des accords de Paris de 2015. Sans compter la question de la réduction de l’usage des énergies fossiles, à l’origine du réchauffement mais à peine mentionnées dans la plupart des textes sur le climat.

Le charbon avait été cité en 2021 après de rudes échanges mais à Charm el-Cheikh les " suspects habituels ", selon l’expression d’un délégué, s’y sont une nouvelle fois opposés pour le pétrole et le gaz. Arabie saoudite, Iran ou Russie sont les noms de pays les plus souvent avancés sur ce plan.

Le développement des énergies renouvelables fait cependant l’objet d’une mention inédite aux côtés des énergies à " basses émissions ", expression généralement appliquée au nucléaire.

 

(Avec AFP)